海南打通土地二级市场全流程“网购”通道

本报讯（海南日报全媒体记者彭青林 通讯员尹建军 陈少敏）近日，海南完成东方市两宗征地安置留用地（国有划拨建设用地使用权）转让全流程电子化交易，这是全省首次将安置留用地二级市场业务纳入线上平台统一办理，这标志着海南土地二级市场正式打通全流程线上交易通道，全省统一的自然资源要素大市场建设再次迈出关键一步。

据悉，自2025年起，省自然资源和规划厅依托自然资源管理和国土空间规划“一张图”搭建自然资源网上交易系统，持续扩容交易品类，打破传统线下流转壁垒，将建设用地二级市场、海域使用权、自然资源指标等多类要素统一纳入线上管理，构建覆盖“土地+矿产+海域+指标”的全要素市场化配置体系，重点破解安置留用地等小众地块流转交易分散、监管缺位、办事烦琐等痛点。

此次东方市完成的两宗征地安置留用地线上交易，正是我省土地二级市场改革的一次具体实践。东方市资规局有关负责人介绍，从交易过程来看，呈现出三个方面的特点：一是全流程线上闭环办理，地块登记、挂牌发布、竞买报名、竞价成交全部线上完成，企业无需线下跑腿，大幅降低存量用地的交易门槛与时间成本；二是系统自动留存全环节操作数据，流转全程可追溯，以“管办分离”模式补齐二级市场分散无序交易监管短板，遏制私下流转乱象；三是将安置留用地纳入标准化线上交易场景，进一步丰富了二级市场供给类型，拓宽村集体安置用地盘活路径，让闲置安置地块高效转化为地方发展资产。

据悉，围绕土地二级市场深度建设，海南坚持“平台之外无交易”原则，后续将持续迭代线上交易系统，稳步推动司法拍卖土地、闲置建设用地等更多存量要素进场交易，不断扩充二级市场交易品类、简化流转流程，以高效规范的存量土地盘活机制，持续赋能自贸港高质量发展。