盛夏潮起琼崖，红帆领航“三农”新局。
李家洋院士团队扎根海南，攻克水稻光合“午睡”全球百年难题，成果登上国际顶级学术期刊《细胞》，突破国际育种技术瓶颈，把我国高光效育种技术推到世界第一梯队；文昌冯家湾渔业产业园科技赋能，攻克高端海水种苗繁育瓶颈，特色种苗实现规模化量产、扬帆出海，远销中亚、中东等海外市场；依托环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路两条廊道，一批和美乡村串珠成链、提质升级，特色种养、乡村文旅、休闲渔旅融合发展，乡村振兴成色持续增厚……
今年是中国共产党成立105周年、中共琼崖第一次代表大会召开100周年。百年风雨兼程，百年薪火相传。省农业农村厅坚持党建与中心工作同频共振、深度融合，以党建引领农业兴、乡村美、农民富，奋力书写自贸港全面乡村振兴新答卷。
A
党建筑牢种源高地
科创守护国家粮仓
国以农为本，农以种为先。省农业农村厅锚定种业振兴战略任务，把党支部建在田间地头、科研攻关前沿，推动南繁从季节性试验田升级为全链条“南繁硅谷”，以琼州良种沃土筑牢全国粮食安全屏障。
耕地是粮食生产第一资源，护好耕地就是守住饭碗根基。海南坚守粮食安全“国之大者”，以党建统筹推进耕地保护、高标准农田建设、撂荒地复耕复种、粮食稳产保供全链条工作。2025年，全省新建高标准农田31.4万亩，复耕复种撂荒地8万亩，粮食播种面积413万亩、总产量144万吨，超额完成国家下达任务，牢牢守住自贸港粮食安全底线。
“以前种水稻，品种杂、管理粗，亩产也就七八百斤。现在跟着省里技术方案种植，良田配良种、良机用良法，亩产轻松突破千斤。”文昌市谷和农业科技有限公司负责人张士兵说，依托党建联农助农机制，海南实施“海南种子海南用”工程，推广“海南好米”优质品种，推动良种、良法、良机、良田深度融合，让农户种地增收更有底气。
党建凝聚科创合力，南繁创新动能迸发。海南以党建统筹产学研各类资源，组建党员科创突击队覆盖育种全链条，持续攻坚种业“卡脖子”难题，种业创新捷报频传。
李家洋院士团队十年深耕海南，攻克水稻光合“午睡”全球百年技术难题，新技术可实现增产10％至40％，使我国高光效育种跻身全球第一梯队；崖州湾国家实验室田志喜团队选育耐盐碱大豆新品系“国创豆78”，在山东中度盐碱地实收测产折合亩产369.15公斤，刷新全国耐盐碱大豆单产纪录，为盘活全国盐碱地、降低大豆对外依存度、保障国家油料供给提供关键技术方案；崖州湾国家实验室联合上海人工智能实验室、中国农业大学，发布全球首个专为水稻生物育种打造的大语言模型“丰登・水稻”，为搭建智能决策育种技术体系筑牢数字化底座……
平台集聚赋能，南繁产业集群成型成势。崖州湾科技城高新区构建“党建＋科创＋产业”融合体系，集聚省部级以上科创平台50个、12个院士工作站，其中国家级科创平台7家，吸引19所“双一流”高校入驻。一套集人才培育、科技创新、成果转化、产业赋能于一体的全链条种业创新生态加速成型，为种业强国建设筑牢坚实智力与平台双重支撑。
“南繁硅谷”以崖州湾科技城高新区为核心区，推行党建专班清单化招商育产机制，集聚国内外种业龙头，构建“种源＋种业＋种市”全链条产业生态，产业规模实现跨越式增长。涉种的央企如中种集团、国投种业、中化、中粮全部落地海南；全球种业前十强已有利马格兰等4家入驻，全国种业20强中有9家布局园区，隆平生物、大北农、登海、荃银创科、九圣禾等行业头部企业均在三亚设立研发与运营总部。截至2025年末，三亚市南繁及关联经营主体突破2800家，形成覆盖育种研发、种质中转、制种加工、技术服务的完整产业链。全省南繁种业总产值达200.68亿元，同比增长超11％。
B
党建深耕热区沃土
热带产业迸发增收动能
产业兴旺是乡村振兴核心抓手，热带特色高效农业是自贸港四大主导产业之一。
立足得天独厚的热带资源禀赋，省农业农村厅以党建统筹资源集聚、产业链打造、品牌培育与对外开放等工作，聚焦热带果蔬、渔业水产、冬季瓜菜、特色畜牧等优势赛道补链、延链、强链，推动热带特色高效农业朝着规模化、标准化、品牌化、国际化方向发展，夯实自贸港实体经济根基，拓宽群众稳定增收渠道。
推动热带特色高效农业成长为优势产业、打造海南经济亮眼名片，我省以党建引领组建专项工作专班，打造省级多品类农产品区域公用品牌——“海南鲜品”。全省累计培育以“海南鲜品”为统领的区域公用品牌61个、企业品牌65个、单品产品品牌75个，授权合规经营主体110家。省内率先搭建“标准＋认证＋检测＋溯源”一体化农产品品牌管理体系，组建“海南鲜品”品牌认证联盟，发布多项先行先试品牌团体标准。推动省内38家知名餐饮连锁企业组建“海南鲜品一桌菜”产业集群，引导百果园等精品水果连锁门店开设“海南鲜品”水果专区；联动淘宝、抖音、京东等电商平台，对接服务145家海南农业经营主体拓展线上销路；助力品牌出海，推动蜜瓜、海南鲷、特色蔬菜等产品拓展海外出口市场。
聚焦热带果蔬提质增效，印发实施《海南热带优异果蔬资源开发利用三年行动方案（2024—2026年）》，榴莲、黄晶果、凤梨等高端特色品种累计种植面积突破32万亩，特色果蔬产业市场竞争力稳步提升。系统优化全省冬季瓜菜产业布局，推行“稳瓜、增豆、扩水生蔬菜”结构调整方案，实现种植结构合理、区域布局科学、特色品类丰富、产销渠道畅通，持续巩固全国冬季核心“菜篮子”保供基地地位。
畜牧产业提档升级成效显著，全省生猪规模化养殖率提升至66.6％，自主培育品种“椰岛黑猪”顺利通过国家级畜禽遗传资源核验；文昌鸡全产业链发展成熟壮大，年出栏量超1.1亿只，产品远销海内外。
以党建驱动现代渔业向深蓝转型，海南渔业增速连续四年领跑全国。全省建成4个国家级渔业产业园，文昌冯家湾近海渔业转型升级模式获评自贸港制度集成创新典型。2025年新增深远海养殖水体65万立方米，全省累计养殖水体达913万立方米，深水抗风浪网箱总量超2600口，黄鳍金枪鱼等高附加值海水鱼实现规模化养殖。水产种苗产业优势凸显，万宁东星斑、黄鰤鱼苗占据国内主流市场份额，全年种苗出口总量超12亿尾，远销中亚、中东多国。同步布局稻渔综合种养、休闲渔旅产业，稻渔种养面积较上年实现翻倍增长；2025年休闲渔业全年总产值60亿元，同比增长25.4％，同步收获生态效益与经济效益。
党建赋能农业发展跑出加速度，为全省经济社会发展筑牢“三农”压舱石。第一产业增加值从2020年的1136亿元增长至1643亿元，热带特色高效农业增加值从674亿元增至1120亿元，自贸港特色农业支柱地位持续夯实。2025年全省农产品外贸总额233.51亿元，同比增长13.8％，自贸港农业对外开放、内外双循环发展水平持续跃升。文昌市铺前镇、澄迈县文儒镇、儋州市雅星镇获评国家级农业产业强镇，各获得中央财政1000万元产业发展专项资金支持；海南热带水果产业集群入选国家级优势特色产业集群，配套获得中央财政2亿元扶持资金。
C
党建引领乡村振兴
全域铺展和美乡村画卷
基层有效治理是全面乡村振兴的支撑。全省农业农村系统深入学习运用“千万工程”经验，以党建统筹乡村建设、基层治理、产业富民、乡风文明各项工作，把党组织战斗堡垒筑牢在乡村振兴一线，推动党员力量下沉村组末梢，实现和美乡村从零星样板向全域提质转变、从单一环境整治向综合品质升级跨越，打造自贸港宜居宜业和美乡村示范样板。
琼海市农业农村局依托省级专项资金，续建博鳌镇东海、北岸、田埇、珠联、海燕、乐城及潭门镇多文、西村、社昌、北埇、福田等11个和美乡村项目，项目总投资1650万元，计划于2026年12月底竣工投用。行走在海南环岛旅游公路琼海博鳌至潭门段，市民游客不难发现，琼海紧扣环岛旅游公路黄金发展轴线，将历年打造的美丽乡村串珠成链，为全域乡村振兴注入强劲内生动力。
创新“双环引领、片区联动、串珠成链”和美乡村建设模式，我省依托环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路两大廊道连片打造示范片区。琼海博鳌潭门片区是典型实践样板。当地依托党建联建工作机制，统筹推进滨海渔村风貌改造、渔业文旅融合、村集体经济提质壮大，走出一条滨海渔村和美转型特色路径。2025年，全省新建和美乡村200个、提质整治清洁乡村2000个，打造一批环线路线精品示范村落，形成“一路皆风景、村村有特色、片区兴产业”的乡村振兴发展格局。
坚持文化铸魂、德治润村，持续深化基层治理创新。党建带动乡村精神文明建设走深走实，常态化推进移风易俗工作，持续办好乡村村晚、“村BA”“村VA”、乡村健康跑等群众文体活动。“十四五”期间，海南省乡村文体活动品类增幅居全国第一、举办场次增幅居全国第三。依托排球、篮球深厚群众基础，海南培育形成贴合海岛乡村特色的文化振兴发展路径，群众精神文化获得感、幸福感持续增强。基层治理体系创新持续深化，全省行政村全面推行乡村治理积分制，激励村民主动参与村庄环境管护、村级事务自治，年均参与基层治理群众人次超120万。万宁创新“信用＋乡村治理”融合模式，依托党员网格队伍就地化解邻里矛盾、充分激发群众自治活力，构建党建引领、群众共建共享的现代化乡村治理体系。
党建搭建联农带农利益联结链条，推广“党建＋龙头企业＋合作社＋农户”标准化增收模式，盘活共享农庄、特色种养、乡村文旅多元业态，吸纳本地群众就近就业。全省累计建成共享农庄186家，稳定吸纳本地农民就业4.3万余人。2025年农村居民人均可支配收入达23307元，同比增长5.2％，增速持续高于城镇居民收入、高于全省地区生产总值增速，城乡居民收入比缩小至1.97：1。全省常态化开展防止返贫动态监测，稳妥化解7.9万人返贫风险隐患。全方位党建赋能，让全省乡村兼具优美生态颜值、坚实产业底气与温暖民生温度，全景绘就乡村全面振兴生动图景。
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党建聚力改革破解难题
创新激活“三农”新动能
改革创新是“三农”发展根本动力，制度集成创新是自贸港“三农”工作特色优势。
全省农业农村系统坚持以党建引领改革攻坚、制度创新、破局赋能，聚焦农村“三资”管理、渔船综合治理、涉农全流程监管等重点领域大胆探索、先行先试。
农村“三资”管理改革实现系统性突破。坚持以党建监督赋能基层治理，搭建“省平台＋市县中心＋乡镇服务点”三级农村产权交易网络，深化“机器管三资”数字化监管改革，实现农村集体“三资”监管平台覆盖全省18个市县及农垦系统。改革红利持续释放，全省农村产权交易中心交易额从2023年的3亿元攀升至2025年的26亿元，唤醒乡村土地、林地、集体厂房等沉睡资源，转化为富民强村的流动资本。东方市组建党建工作专班牵头开展专项整治，靶向整改历年不规范集体资源流转合同，盘活大量闲置集体土地、养殖鱼塘，村集体经济增收成效显著；万宁市依托数字化监管体系规范镇村集体资产流转，实现集体资源交易全流程阳光透明，从源头遏制基层微腐败问题。
渔业监管综合改革领跑全国。海南率先开展全省域渔船规范化管理改革试点，组建党建专项攻坚组统筹推进海上乱象综合治理。全省累计清理取缔非法“三无”船舶5000余艘，规范登记管理村（居）民生计自用船舶1.8万余艘，基本实现海上非法“三无”船舶动态清零，彻底扭转海上渔业监管乱象，筑牢自贸港海洋综合治理、渔业安全生产、封关运作海上管控三重防线。
以改革破解发展难题，以创新开拓发展新局。党建引领下的制度集成创新，持续破除制约海南“三农”发展的体制机制壁垒，推动乡村资源活起来、产业动能强起来、基层治理优起来、农民腰包鼓起来，为自贸港“三农”事业高质量发展提供制度支撑。
百年红脉赓续初心，实干赋能“三农”前行。
海南农业农村系统始终传承琼崖红色奋斗基因，持续把党建政治优势、组织优势转化为“三农”领域发展新质生产力，深耕现代化热带特色高效农业，持续激活乡村振兴内生动力，筑牢自贸港高质量发展的坚实“压舱石”。
（本报海口7月23日讯）
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王程龙 摄
